这种感觉没错，截至目前，12月北京空气优秀率高达71%，优良率达89%，在冬季是非常难得的。

当局对一些根深蒂固的经济利益动了刀，如各省市自治区以及国企的经济利益，最终令这些主体接受了一些规范这一地区当时接收到的指标是到2017年将PM2.5的平均浓度减少25%。

今后的战斗针对的是众多小工厂和家庭，这需要更长的时间。这是空气末日之年，中国公布空气质量数据，并宣布开始打响治污之战。前提是将来不会出现大的变化，因为某些专家指责新的燃气设施质量粗糙。法媒称，2017年1月1日至12月15日，北京重污染天数与2013年同期相比减少了近三分之二。大风将一部分污染吹到了偏南的地区。

报道称，想弄明白是怎么做到的，要先看看2013年推出的全国治理空气污染五年行动计划中的一些数字。另外，有些农民可能会尝试重新使用燃煤（用燃气每年会让他们多花数百欧元）。具体处理意见征得中央环境保护督察组(国家环境保护督察办公室)同意后，向社会公开。

在滨湖湿地开发过程中严格执行环境影响评价制度。同时清理巢湖流域水环境一级保护区内旅游开发项目，拆除滨湖新区旅游码头，尽快妥善处置岸上草原旅游项目和未批先建的9个停车场，退还旅游开发的2000亩湖面。各设区的市政府划定并公布高污染燃料禁燃区，根据城市环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。安徽省及时制定上报了《安徽省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)，全面部署开展整改落实工作。

对中央环境保护督察组移交的14个责任追究问题，将进一步深入调查，一查到底，绝不姑息。环巢湖保护区内各类建设项目暂停审批为了杜绝违法开发行为，合肥在巢湖风景名胜区总体规划获批和巢湖流域水环境一级保护区具体范围划定前，停止审批范围内各类建设项目。

12月18日，省环保厅网站将《整改方案》对外公开。对督察组指出的问题，全省上下正在严格按照《整改方案》，以不贰过的态度，压茬推进环境问题的整改工作。加大节假日期间监管力度，确保禁燃限放措施落实到位。以皖北地区为重点，坚决打赢蓝天保卫战。

整改方案 144个问题全部明确责任人和整改时限针对中央第四环境保护督察组反馈的4大类15个方面问题和中办二次回访指出的问题，《整改方案》将其分解成144个具体问题，制定整改措施，建立了问题清单、任务清单和责任清单，明确了整改牵头责任单位、包保责任单位、配合责任单位以及责任人、整改时限，将具体整改任务落实到16个设区市和16个省有关单位。对已建成的商业和地产项目全面整改，制定专项整改方案，配套建设、规范运行污水治理设施或实施生态修复很显然，该方针能不能真正落地，在线信息共享是技术基础，环保监测所提供的数据真实可信是征税依据。作为施行排污税的配套与延展，明年起，国家还将在全国铺开试行生态环境损害赔偿制度。

排污税由税务部门统一征缴入库后，环保部门不再被征费创收所拖累，方能把全部至少是大部分的心思，用在强化生态环境监督执法上。排污税实施之后，使国内生态文明建设的一块突出法制空白得到了填补，也大大降低了地方各级环保部门的廉洁风险。

在尚待颁行的该税法实施条例中，当厘定税务与环保的工作责任，对可能出现的怠政要有明确的责任追究。该项试点旨在破解企业污染、群众受害、政府买单之困境，这中间，损害鉴定评估、赔偿标准确立、生态修复评价等三大关键环节，有待通过全国性试点逐步确立，其要害仍是地方环保部门能否做到公正施法。

识者所知，排污费只具行政属性，排污税则上升至法制层面，少缴排污费系行政违规，少缴排污税则触犯税法，二者威慑效果不可同日而语。从2003年起，排污费征收虽在各地基本铺开，但因红头文件的约束力不足，自2016年，年度排污费征收仍不足200亿元。由于排污费由中央与地方分成，客观上导致地方政府认为，排污企业创造的GDP、税收、利润、就业岗位是自己的，污染危害则是区域性的，因此，大量应征排污费没有按实征收，也即，排污费制度没有完全释放倒逼企业减排初衷。利益使然，环保部门的收费权限被剥离后难免会有一些思想波动，会否影响到监管质量和效能，自排污税起草之日起，舆论担心始终伴随。这项全国性试点若能尽快把试点二字去掉，还极有利于跨区域生态补偿机制早日在国内全面推行。为鼓励减排，排污企业所实际排放污染物对环境之损害程度，若低于国家排放标准的，分成两个等级，可少缴两成半抑或五成排污税。

排污费与排污税看似仅一字之差，但环境保护力度和社会引领效果却大不相同。由于各省产业结构差异较大，污染种类和污染程度各不相同，治污重点和实施力度与真实进度亦不同，排污税虽说是全国性单项税法，却给予了各省一定程度之自由裁量权，为体现宽严有度，经同级省人大常委会批准后，各省有权紧扣本省生态建设阶段性目标，适当增加应税污染物的数量和项目。

此前的排污费由地方环保部门征收，很难做到清清白白，收支两条线多半停留在纸面上。十九大报告亦指出，在新时代下，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度。

税收的增加不是根本目的，用税收杠杆所生成的刚性约束机制，倒逼企业达标排污才是根本目的。截至上月，中央已安排四轮环境保护专项巡视，实现了省级全覆盖，查处和督办各类损害生态环境案件高达数万件，问责上万人，加上明年施行的排污税，以及全国性生态环境损害赔偿之试行，惩治破坏生态环境的高压态势得到持续夯实和加固，若能持之以恒抓下去，最终修复和保护生态环境的目标值得期许。

2016年7月至今，以环保督查、绿色税收等措施为发力点，中国环保政策力度持续增强。怎样真正确保排污税有一副钢牙？税务、财政、环保三部门共同确定了企业申报、税务征收、环保监测、信息共享的16字征管方针。有关部门经对纳入排污税征税范围的四大类污染物的现有排放总量作测算，全国每年的排污税入库量至少可达到500亿元。该项试点方案始于2015年底，2016年初夏在贵州、浙江等7省相继开展。

明年1日起，国内首部生态文明建设单项税法《中华人民共和国环境保护税法》(以下俗称排污税)正式施行，已断断续续征收近40年的排污费即将退出历史舞台，标志着国内生态文明建设再迈上法制保障新台阶利益使然，环保部门的收费权限被剥离后难免会有一些思想波动，会否影响到监管质量和效能，自排污税起草之日起，舆论担心始终伴随。

该项试点方案始于2015年底，2016年初夏在贵州、浙江等7省相继开展。排污税实施之后，使国内生态文明建设的一块突出法制空白得到了填补，也大大降低了地方各级环保部门的廉洁风险。

十九大报告亦指出，在新时代下，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度。排污费与排污税看似仅一字之差，但环境保护力度和社会引领效果却大不相同。

从2003年起，排污费征收虽在各地基本铺开，但因红头文件的约束力不足，自2016年，年度排污费征收仍不足200亿元。有关部门经对纳入排污税征税范围的四大类污染物的现有排放总量作测算，全国每年的排污税入库量至少可达到500亿元。截至上月，中央已安排四轮环境保护专项巡视，实现了省级全覆盖，查处和督办各类损害生态环境案件高达数万件，问责上万人，加上明年施行的排污税，以及全国性生态环境损害赔偿之试行，惩治破坏生态环境的高压态势得到持续夯实和加固，若能持之以恒抓下去，最终修复和保护生态环境的目标值得期许。由于排污费由中央与地方分成，客观上导致地方政府认为，排污企业创造的GDP、税收、利润、就业岗位是自己的，污染危害则是区域性的，因此，大量应征排污费没有按实征收，也即，排污费制度没有完全释放倒逼企业减排初衷。

由于各省产业结构差异较大，污染种类和污染程度各不相同，治污重点和实施力度与真实进度亦不同，排污税虽说是全国性单项税法，却给予了各省一定程度之自由裁量权，为体现宽严有度，经同级省人大常委会批准后，各省有权紧扣本省生态建设阶段性目标，适当增加应税污染物的数量和项目。排污税由税务部门统一征缴入库后，环保部门不再被征费创收所拖累，方能把全部至少是大部分的心思，用在强化生态环境监督执法上。

该项试点旨在破解企业污染、群众受害、政府买单之困境，这中间，损害鉴定评估、赔偿标准确立、生态修复评价等三大关键环节，有待通过全国性试点逐步确立，其要害仍是地方环保部门能否做到公正施法。怎样真正确保排污税有一副钢牙？税务、财政、环保三部门共同确定了企业申报、税务征收、环保监测、信息共享的16字征管方针。

作为施行排污税的配套与延展，明年起，国家还将在全国铺开试行生态环境损害赔偿制度。在尚待颁行的该税法实施条例中，当厘定税务与环保的工作责任，对可能出现的怠政要有明确的责任追究。